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本港开奖直播现场杭州市审计局关于杭州市财政

  根据《中华人民共和国审计法》的规定,2019年4月至5月,杭州市审计局对杭州市财政局具体组织的2018年度市本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计,现将审计结果公告如下:

  (一)一般公共预算执行情况。2018年,市区(含萧山、余杭、富阳、临安四区)一般公共预算收入1746.63亿元,完成预算的105.86%,同比增长12.5%,其中,市本级一般公共预算收入277.61亿元。当年市本级一般公共预算支出(不含新增一般债券安排的支出,下同)355.08亿元,完成预算的98.6%,同比增长17.1%。另,一般债券(转贷)收入169.81亿元、一般债务还本支出50.1亿、一般债务转贷支出119.71亿元。

  (二)政府性基金预算执行情况。2018年,市本级政府性基金收入1363.7亿元,完成预算的104%,同比增长16.5%,其中,土地出让收入1335.34亿元,完成预算的104.49%,同比增长17.68%。市本级政府性基金支出951.98亿元,完成预算的99.6%,同比下降16.3%,其中,土地出让支出917.91亿元,完成预算的99.79%,同比下降19.28%。另,专项债券(转贷)收入245.99亿元、专项债务还本支出23.48亿、专项债务转贷支出122.51亿元、专项债券安排的支出100亿元。

  (三)国有资本经营预算执行情况。2018年,市本级国有资本经营收入13.79亿元,完成预算的138.1%,同比增长26.86%;市本级国有资本经营支出9.5亿元,完成预算的99.9%,同比增长59.53%。另,调出至一般公共预算4.14亿元。

  (四)社会保险基金预算执行情况。2018年,市本级社会保险基金收入974.5亿元,完成预算的102.84%,同比增长3.29%;市本级社会保险基金支出850.53亿元,完成预算的100.86%,同比增长9.03%。政协文史资料里的浦东金多宝

  审计结果表明:2018年,市财政局坚持稳中求进的工作总基调,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,加大积极财政政策实施力度,财政收支平稳运行,全市财政总收入3457.5亿元,增长14.5%。

  一是切实保障全市经济社会平稳健康发展。统筹运用预算安排、政府债券、社会资本等各类资金,保障重大项目建设。投入48.31亿元,织密城市快速路网,推动“大交通”体系建设。制定地方政府性债务风险管控实施意见和地方政府性债务风险应急处置预案,实施防范化解地方政府性债务风险专项行动,2018年全市转化并置换存量或有债务78.43亿元。完善政府产业基金管理构架,支持天使引导基金等做大做强,截至2018年末,市财政累计出资52亿元,设立子基金115家。

  二是持续加大民生保障投入力度。2018年全市一般公共预算用于民生支出1333.15亿元,占比达77.6%,切实增强全市人民获得感。建立市属学校教育经费生均保障制度,有力保障高水平完成“美好教育”建设目标。制定市属公立医疗卫生机构政府投入意见,加大医院综合改革投入。三年出资20亿元建立“四好农村路”建设专项补助资金,加快推进农村公路提质增效、科学发展。

  三是不断深化财政体制改革。加大四本预算统筹力度,政府性基金和国有资本经营预算按规定转列或调入一般公共预算。开展市区财政事权和支出责任划分改革,理顺市区两级财政关系,推动市区一体化发展。开展因素法、竞争性、产业基金和政府购买等资金分配方式改革,提高资金使用效益。首次向市人大常委会报告国有资产管理情况,提升国有资产管理透明度。

  (一)水利建设专项资金年初预算不够细化。2018年初,水利建设专项资金预算中有15600万元未细化至具体项目和使用单位。实际执行中,除调剂至其他项目2296.86万元外,未发生支出,于年末收回指标13303万元。

  (二)部分收入应纳未纳一般公共预算。2018年,市财政清理撤销了社会事业专项、水利专项、城建专项和住房专项等四个专项资金帐套,将社会事业专项利息结余226.83万元纳入政府性基金收入,将水利专项利息结余1783.53万元、城建专项利息结余10079.24万元转入财政专户管理资金账;此外,市财政将评审推荐费等收入共计83.92万元纳入了政府性基金收入。上述合计12173.52万元未纳入一般公共预算收入。其中水利专项和城建专项利息结余合计11862.77万元已于2019年2月缴入国库纳入一般公共预算收入。

  (三)部分上级转移支付资金沉淀。截至2018年底,上级专项转移支付结转资金中有516万元属于2016年度,结转时间已超过两年。

  (四)项目资金长期沉淀部门未及时清理。截至2018年底,市规划和自然资源局“山海协作—基本农田外移、标准农田代建”项目结余5080.8万元,已结余未使用超过四年。

  (一)健全现代财政体制,完善政府预算体系。全面推进政府预算体系建设,使一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算定位清晰、分工明确。“精细化”规范预算编制,细化预算编制内容,提高年初预算到位率,特别是对部分重点专项资金,着力改变先定资金规模再定项目的做法,将预算基础工作前移。

  (二)增强预算刚性约束,本港开奖直播现场。规范预算执行管理。加强预算执行管理,强化预算执行动态监控,防止无预算、超预算支出,进一步增强预算执行约束性。加强预算收入管理,及时足额将各项财政资金缴入国库,逐步将政府所有收入全部纳入预算管理。

  (三)优化财政资金配置,切实盘活存量资金。健全结余结转资金定期清理机制,加快专项资金中以前年度结转资金执行力度。要规范盘活存量资金的核算和使用,将各单位上缴的结余资金和清理撤销财政专户产生的资金及时缴入国库。

  (一)水利建设专项资金年初预算不够细化问题的整改情况。根据审计意见,杭州市财政局在2019年预算编制时,按照“精细化”要求,将预算细化到具体项目。同时严格按照制度拨付资金。

  (二)部分收入应纳未纳一般公共预算问题的整改情况。根据审计意见,杭州市财政局于8月20日将310.75万元从政府性基金结余调整到一般公共预算结余。

  (三)部分上级转移支付资金沉淀问题的整改情况。根据审计意见,杭州市财政局于8月24日将上级转移支付沉淀资金516万元统筹使用。

  (四)项目资金长期沉淀部门未及时清理问题的整改情况。根据审计意见,市规划和自然资源局于6月19日将“山海协作—基本农田外移、标准农田代建”项目结余5080.8万元缴入国库。


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